รายงานสาธารณะฉบับที่ 30.2 ร่วมเวทีเตรียมรับฟังเสียงประชาชน สู่สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ

รายงานสาธารณะฉบับที่ 30.2 ร่วมเวทีเตรียมรับฟังเสียงประชาชน สู่สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ

ในช่วงวันที่ 24-26 ธันวาคม 2557 เป็นช่วงเวลาของการจัดการประชุมสมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที่ 7 ซึ่งจะจัดขึ้น ณ อิมเพค เมืองทองธานี โดยปีนี้ มีระเบียบวาระที่เข้าสู่การประชุม 6 “ระเบียบวาระ” และ 1 การรายงานผลความก้าวหน้าของ “มติ” สมัชชาสุขภาพแห่งชาติ ซึ่งการเดินทางครั้งนี้ทำให้ผมได้อะไรเพิ่มขึ้นและได้เรียนรู้เพิ่มขึ้นเช่นเคยครับ

จากเชียงใหม่เช้าวันที่ 12 พฤศจิกายน ผมต้องเดินทางล่วงหน้าไปก่อนในฐานะ “นักสานพลัง” ซึ่งปีนี้ทางผู้จัดงานสมัชชาสุขภาพแห่งชาติให้โควต้าผู้เข้าอบรมโครงการนักสานพลังร่วมกิจกรรมและแสดงออกถึงศักยภาพของนักสานพลังซึ่งมีบทบาทที่เรียกว่า 5 ตัวจี๊ด (นักประสาน/นักสื่อสาร/นักยุทธศาสตร์/นักวิชาการ/นักจัดการ) โดยตัวแทนแต่ละฝ่ายหลังจากที่ได้มีการวางแผนเบื้องต้นก็เข้าร่วมประชุมที่บ้านของ“สุชน” หรือ สำนักงานคณะกรรมการสุขภาพแห่งชาติ(สช.) ครั้งนี้เป็นครั้งที่ 2 ของการมาเยือนครับ ซึ่งเดินทางมากับพี่สาวสองท่าน(พี่แอ้ว และพี่พะยอม) และอ้ายบ่าวจากเมืองตรัง(บังฝาด) พี่ๆ นนส.รุ่น 57 เพื่อร่วมออกแบบกิจกรรมร่วมกัน

การประชุมเป็นไปแบบเป็นทางการในช่วงต้น จนกระทั่วคลายตัวและสู่ความไม่เป็นทางการในบั้นปลายแต่ถือเป็นการผสานพลังทั้งการเล่น และความจริงจัง ผลผลิตที่ได้มีทั้งตารางกิจกรรมที่คราวนี้ นักสานพลังออกแบบกิจกรรมเองในตลอดระยะเวลา 3 วัน ของการเข้าเวทีสมัชชาติ การเตรียมกิจกรรมสำคัญหลายกิจกรรมทั้งการออกแบบการเรียนรู้ โจทย์ เป้าหมายของการเรียนรู้ตลอดทั้งงาน การเตรียมเวทีเสวนาขาขึ้นขาเคลื่อนประเด็นสุขภาพสู่ระดับชาติ(การยกระดับการแก้ปัญหาสู่นโยบายสาธารณะ)และกิจกรรมการเปิดตัวนักสานพลัง ซึ่งคุณก็ไม่รู้ว่า “นนส. คือใคร”

หลังจากได้ผลผลิตของการเดินทางในวันแรกนักสานพลัง ส่วนหนึ่งซึ่งเป็นตัวแทนของจังหวัดต่างๆด้วยก็ได้เดินทางเข้าที่พักเตรียมตัวเป็นทีมจังหวัดในวันรุ่งขึ้น ผมเองติดนิสัยคนบ้านนอกนอนดึกตื่นสายแบบลืมตัว เผอิญว่าที่พักอยู่ห่างจากโรงแรมเลยต้องสวมวิญญาณคนกรุง ตื่นเช้าตั้งแต่ตี 5 ทั้งๆที่หลับตอนเกือบตี 1 สะโหลสะแหล ออกจากที่พักพร้อมกับลุงนิ(นนส. เชียงราย) ออกเกือบ 7 โมง ด้วยความโชคดีที่รถไม่มากจึงถึงที่ประชุม รร.อมารี ดอนเมือง หรือโรงแรมแอร์พอต ดอนเมือง ทันเวที

เนื่องจากเข้ามาเช้าเลยมีเวลาสำรวจสถานที่บ้าง อะไรบ้างเก็บภาพเก็บแนวคิดเพื่อเอาไปปรับใช้ในจังหวัดลำพูน ในฐานะของ “หน่วยเลขานุการกิจฯลำพูน” สำหรับการเดินทางครั้งนี้เราเดินทางเต็มอัตรา 5 คนมีพี่ม่อน ศราวุธ จากสมาคมพัฒนาภูมิปัญญาท้องถิ่นจังหวัดลำพูน พี่เจี๊ยบ กรพินธ์ จากพัฒนาสังคมจังหวัดลำพูน ลุงบุญส่ง จากสถาบันวิจัยหริภุญัย และพี่นัท ปภังกรณ์ จากเครือข่ายชุมชนแม่ทา ร่วมกับผม เป็น 5 คนตามโควตา โดยปีนี้สมัชชาสุขภาพแห่งชาติมี 6 ระเบียบวาระที่จะต้องเข้าสู่ที่ประชุมโดยต้องจัดทำเวทีรับฟังเสียงประชาชนก่อนการเข้าสู่สมัชชาสุขภาพแห่งชาติซึ่งประกอบไปด้วย 1) การพัฒนานโยบายสาธารณะเพื่อบูรณาการกลไกคุ้มครองเด็ก เยาวชน และครอบครัวจากปัจจัยเสี่ยง 2) การจัดการสเตอรอยด์ที่คุกคามสุขภาพของคนไทย 3) การพัฒนากระบวนการประเมินและการตัดสินใจการใช้เทคโนโลยีด้านสุขภาพ 4) การกำจัดปัญหาพยาธิใบไม้ตับและมะเร็งท่อน้ำดีในประชาชน 5) การจัดทำแผนยุทธศาสตร์สุขภาพโลกของประเทศไทย 6) ทบทวนมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติ การป้องกันผลกระทบต่อสุขภาวะและสังคมจากการค้าเสรีระหว่างประเทศ(FTA) และ 7)รายงานความก้าวหน้า ในการติดตามการดำเนินงานตามมติฯโดยทีมจังหวัดได้จัดสรรภารกิจเพื่อเข้าสู่การประชุมแต่ละห้อง และเก็บรายละเอียดเนื้อหาเพื่อเข้าสู่ที่ประชุมจังหวัดในคราวในช่วงวันที่ 24-30 พย. โดยเป็นไปตามความพร้อมของแต่จังหวัด

แน่นอนว่า แต่ละท่านต่างไม่ใช่หมอ ไม่มีความเชี่ยวชาญด้านแพทย์ หรือความรู้ด้านสา’สุข แต่เนื่องด้วยสุขภาพสมัยใหม่ นั้นไม่จำกัดเพียงมด หมอ ยูก ยา แต่เป็นเรื่องของคนทุกท่าน สุขภาพองค์รวมที่ต้องคำนึงพึงกาย ใจ ปัญญาและสังคม ที่จะต้องดูแลให้ครบแบบ 360 องศาก็ว่าได้ จึงจำเป็นต้องมีความหลากหลายจากแบบสหวิชาชีพ ที่เข้ามามีส่วนร่วม และจะนำไปสู่ความเป็นเจ้าของในอนาคต ซึ่งนี่คือทิศทางของนโยบายสาธารณะสมัยใหม่ การฟังเสียงของประชาชนก่อนเคลื่อนงานนโยบาย หรือตัดสินใจทำงานที่จะกระทบต่อผู้คนทั้งดีและร้าย ย่อมเป็นสิ่งที่ทำให้ประชาชนมีความเป็นเจ้าของและพร้อมจะดูแลรักษาสิ่งเหล่านั้น มากกว่าการยัดเยียดโดยไม่ฟังแม้เสียงของประชาชนในความต้องการ หรือไม่ต้องการที่เกิดขึ้น

แม้แต่ละท่านที่เดินทางเข้าร่วมจะไม่ชำนาญเอาเสียเลยกับเรื่องที่ดูใหม่สำหรับระเบียบวาระทั้ง 6 ที่เกิดขึ้นในปีนี้ แต่สิ่งที่ทุกท่านมีเสมือนกันคือความตั้งใจ ใฝ่รู้ ศึกษา และหอบข้อมูลกับไปคืนสู่พื้นที่อย่างดีที่สุด และซึ่งนี่คือพลังของพลเมืองที่เกิดขึ้น อย่างเป็นระบบโดยมีกลไก “สมัชชาสุขภาพ” เป็นเครื่องเร่งกระบวนการให้เกิดขึ้น คงต้องติดตามกันอีกครั้งครับว่าหลังจากนี้ เวทีพิจารณาร่างมติสมัชชาสุขภาพแห่งชาติครั้งที่ 7 จะเกิดขึ้นในวันใด ที่ใด ต้องคอยติดตามอย่างใกล้ชิดครับ แล้วผมจะเก็บเกี่ยวนำมาบอกเล่าเป็นระยะๆครับ

14 พฤษภาคม 2557 : ตำบลอุโมงค์ ลำพูน